4. Facilitati acordate in zonele libere

Zonele libere sunt perimetre strict delimitate care fac parte din teritoriul geografic al unei tari sau al unui grup de tari limitrofe, dar nu si din cel comercial vamal, fiind o restrangere a acestuia. In cadrul acestor perimetre, normele vamale si o buna parte din cele comercial-fiscale, comercial-administrative sunt suspendate. Desi nu sunt o creatie a economiei mondiale moderne, ele continua sa joace un rol important in cadrul relatiilor economice internationale, fapt certificat si de dezvoltarea exploziva a acestora in ultimele doua decenii. In esenta, sunt un instrument eficace si la indemana oricarei parti din lantul producator – comerciant – consumator in evitarea barierelor impuse de politicile comerciale, vamale, fiscale, administrative sau de ratiuni pur politice.

Scopurile, de data aceasta declarate, urmarite de orice stat prin infiintarea de zone libere, sunt, in principal:

• promovarea schimburilor internationale;
• atragerea de capital strain sau autohton pentru implementarea tehnologiilor de ultima ora. Se stimuleaza astfel atat cooperarea industriala internationala, cat si propria dezvoltare industriala, cu precadere a productiei destinate exportului, dar si valorificarea superioara a resurselor interne de orice fel – de la cele naturale la cele umane;
• dezvoltarea si diversificarea sectorului tertiar;
• crearea unor piete noi etc.

Afirmatia conform careia zonele libere ar fi specifice tarilor cu un grad inferior de dezvoltare este, dupa parerea multor specialisti in domeniu, eronata. Astfel, pe teritoriul tarilor membre ale comunitatii europene functioneaza zone libere. Pe teritoriul Statelor Unite, in peste 50 de zone libere, utilizatorii desfasoara activitati complexe, dar si in teritoriile statelor dezvoltate din Asia.

Bugete cash flow rentabilitate risc - ghid practic

Vezi AICI detalii

Cartea Verde a PFA Contabilitatea si obligatiile fiscale

Vezi AICI detalii

Marea Carte Verde a Monografiilor Contabile 2024 varianta tiparita

Vezi AICI detalii

Zonele libere au aparut in punctele cu o intensa activitate comerciala. In majoritatea cazurilor au aparut in porturile aflate in noduri ale rutelor traditionale de transport. Marimea si importanta acestora depinde de gradul de dezvoltare a infrastructurii, de structura marfurilor si de facilitatile fiscale promovate de autoritati. Daca la inceput activitatile desfasurate in zonele libere se limitau la antrepozitarea marfurilor in vederea comercializarii acestora sau a tranzitului, odata cu dezvoltarea industriala a aparut si tendinta de prelucrare superioara a acestora.

In functie de complexitatea activitatii desfasurate putem distinge

• Porturi si aeroporturi libere – in care se desfasoara cu precadere operatiuni de transbordare si depozitare pentru incarcarea marfurilor in vederea reexportului sau a introducerii ulterioare a acestora in circuitul economic al tarii pe teritoriul carora acestea fiinteaza.
• Zone de tranzit – marfurile sunt depozitate in vederea tranzitului.

Antrepozite vamale libere – locuri aprobate de autoritatea vamala si aflate sub controlul acesteia in care marfurile straine nevamuite la intrarea in tara sau marfurile indigene destinate exportului pot fi depozitate. In acest caz, autoritatea vamala stabileste un termen in cadrul caruia titularul operatiunii este obligat sa solicite un alt regim vamal. Pe timpul depozitarii, cu aprobarea autoritatii vamale sunt permise operatiuni de conservare a marfurilor, precum si operatiuni neesentiale cum ar fi desprafuirea, reetichetarea, reambalarea etc. In aceste cazuri, autoritatea vamala poate impune garantarea partiala sau totala a drepturilor vamale care ar putea deveni exigibile.

• Zone de export – perimetre in care se desfasoara activitati specifice productiei de bunuri destinate exportului, precum si depozitarea marfii in vederea exportului.
• Zone libere comerciale – in care se desfasoara activitati complexe: 

- simpla depozitare a marfurilor in vederea importului, exportului, reexportului sau a tranzitului;

-operatiuni simple, neesentiale de sortare, reambalare, vopsire, marcare; operatiuni de neutralizare a originii marfii si/sau a furnizorului/producatorului,

-fie in vederea pastrarii confidentialitatii operatiunii comerciale, fie in vederea evitarii unor restrictii;

-producerea unor bunuri cu un grad inalt de prelucrare sau tranzactii financiar-bancare.

Statul, in functie de scopurile pe care le urmareste, promoveaza o legislatie adecvata care sa guverneze o zona libera prin care statueaza atat cadrul in care se pot desfasura activitatile specifice, felul si nivelul facilitatilor acordate, cat si restrictiile de ordin operational, fiscal-comercial sau administrativ-comercial.

Daca un principiu general guverneaza toate zonele libere din lume, si anume suspendarea aplicarii legislatiei vamale, diferentele apar de la stat la stat sau chiar de la zona la zona in ceea ce priveste celelalte facilitati. Includem aici scutirea sau reducerea impozitului pe profitul realizat, suspendarea sau reducerea taxei pe valoarea adaugata, felul si nivelul altor impozite directe sau indirecte pe care un utilizator este obligat sa le suporte.